考研政治熱點(diǎn)：中美貿(mào)易戰(zhàn)何去何從

　　摘要：最近，有關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)的新聞層出不窮，這也是國際社會關(guān)注的國際熱點(diǎn)。而考研政治緊隨國際潮流、社會動向。很有可能就會在19年的政治時政中涉及對中美貿(mào)易戰(zhàn)的考察。因此，小編帶領(lǐng)大家去深入了解下中美貿(mào)易戰(zhàn)

　　?中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景

　　眾所周知，中美是天然的貿(mào)易伙伴，在許多方面優(yōu)勢互補(bǔ)：中國勞動力豐富，適合發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)；美國的資本、技術(shù)、土地優(yōu)勢明顯。經(jīng)過四十年的發(fā)展，中美成為世界最大的貿(mào)易伙伴，有每年6000億美元的貿(mào)易額，超過了歷史上任何一對雙邊貿(mào)易關(guān)系。正因?yàn)橹忻乐g有著巨大的利益關(guān)聯(lián)，所以中美間自由通暢的貿(mào)易往來會給兩國的經(jīng)濟(jì)、人民帶來巨大利益。

　　在中美貿(mào)易逐漸擴(kuò)大的同時，特朗普政府的思想觀點(diǎn)卻仍然停留在上世紀(jì)80年代，他們沒有認(rèn)識到中美貿(mào)易的重要性和中美間的巨大利益關(guān)聯(lián)，一意孤行地實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，甚至認(rèn)為當(dāng)前世界貿(mào)易組織（WTO）主導(dǎo)的國際貿(mào)易規(guī)則對美國不利，將美國貿(mào)易逆差的產(chǎn)生歸因于貿(mào)易伙伴，除了中國，還有印度、加拿大、歐洲等經(jīng)濟(jì)體。于是美國計(jì)劃在貿(mào)易方面全面出擊，敲打貿(mào)易伙伴，以達(dá)到美國貿(mào)易的再平衡。

　　此前，美國利用反傾銷、反補(bǔ)貼等條款對中國輸美產(chǎn)品進(jìn)行限制；以“國家安全”名義對中國、日本、歐盟等國出口到美國的鋼鐵、鋁制品進(jìn)行所謂的“232”條款調(diào)查，對進(jìn)口鋼鋁制品征收額外關(guān)稅。最近公布的“301”調(diào)查報(bào)告則對中國開出了對來自中國的500億美元進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的懲罰性關(guān)稅，標(biāo)志著中美貿(mào)易沖突達(dá)到新的高潮。

　　?中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的原因

　　1.內(nèi)政矛盾轉(zhuǎn)移說

　　有一種說法認(rèn)為，特朗普政府對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的目的，一來是為了貿(mào)易保護(hù)，二來也是為了轉(zhuǎn)嫁美國國內(nèi)的矛盾。今年是美國重要的中期選舉年，在年底會對國會進(jìn)行改選，中期選舉關(guān)系到共和黨多數(shù)席位的維持；而大多數(shù)人預(yù)測共和黨將會席位不保，特朗普很可能成為“跛腳”總統(tǒng)，政策實(shí)行將會遭到國會民主黨的掣肘。

　　因此，這次選舉對于特朗普意義重大。此外，特朗普本人由于“通俄門”、“臉書門”以及個人丑聞等面臨的壓力越來越大，隨著調(diào)查的深入進(jìn)行，越來越多的證據(jù)被發(fā)現(xiàn)，一旦結(jié)果成立，特朗普將面對被彈劾的風(fēng)險(xiǎn)，因此，特朗普此舉也有制造國際危機(jī)，轉(zhuǎn)嫁矛盾，轉(zhuǎn)移國內(nèi)注意力的企圖。

　　特朗普正在身邊組建一個越來越保守的班子。前駐聯(lián)合國大使、鷹派人物博爾頓可能成為特朗普未來的國際安全顧問。美國本土也覺得這種做法很危險(xiǎn)，認(rèn)為博爾頓等人有可能將美國再次帶入戰(zhàn)爭危機(jī)中。

　　在2016年大選的時候，特朗普曾經(jīng)在搖擺州對選民做出承諾，上臺后解決貿(mào)易逆差問題，將轉(zhuǎn)移到海外的工作帶回美國，于是中國首當(dāng)其沖。特朗普希望能夠通過炒作中國的“經(jīng)濟(jì)侵略”，鞏固在搖擺州選民心目中的地位。

　　2.中國威脅說

　　有人說中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，中國也有相當(dāng)?shù)呢?zé)任，尤其是最近在上海成立的原油期貨，有人認(rèn)為這在根本上挑戰(zhàn)了美元霸權(quán)，成為美對華貿(mào)易戰(zhàn)的重要原因。

　　事實(shí)上，中美貿(mào)易摩擦的原因是多方面的，中國的經(jīng)濟(jì)總量和綜合國力快速上升，與美國的差距逐漸縮小，這使美國權(quán)力精英感到不安。有人預(yù)計(jì)，2030年前后，中國的GDP將超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體；除此之外，中國的政治體制也正在發(fā)生巨大的變化，中國的對外政策雄心勃勃，大有取代美國在全球的領(lǐng)導(dǎo)地位的架勢，這些都使美國感到不安。

　　除此以外，美國還指責(zé)中國的產(chǎn)業(yè)政策，主要針對“中國制造2025”計(jì)劃。這一計(jì)劃是中國政府促進(jìn)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的重要舉措，著力點(diǎn)在十大新興產(chǎn)業(yè)，比如人工智能新材料、機(jī)器人等美國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——美國擔(dān)心該計(jì)劃使中國在技術(shù)、制造水平上超過美國，同時也擔(dān)心導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，造成價格扭曲。

　　另外，中國石油期貨的上市也是一個重要因素。美國在財(cái)政、金融雙赤字的條件下，依然能夠維持進(jìn)口和美元的金融地位，與美元霸權(quán)有很大關(guān)系。

　　美元的支撐主要與石油掛鉤，但隨著美國能源自主率的提高，中國已經(jīng)成為全球能源最大的進(jìn)口國，在石油定價方面的話語權(quán)在逐漸增加。在這個背景下，中國適時地推出了石油期貨，以推動石油交易的去美元化，擴(kuò)大人民幣在石油交易中的使用比例。如果越來越多的國家用人民幣來交易，人民幣石油期貨的出現(xiàn)對美國的貨幣霸權(quán)可能產(chǎn)生巨大沖擊，美國人較為敏感。

　　3.其他原因

　　兩國貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)可以從三個角度來解釋：

　　第一，我們需要站在時代大背景下看待此次貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。中國經(jīng)濟(jì)自從改革開放、尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)展迅速。隨著中國的和平崛起，世界范圍內(nèi)的力量對比發(fā)生了一定的變化，美國感到自己的霸權(quán)地位受到挑戰(zhàn)。在這樣的大背景下，再去理解兩國間不同程度、不同領(lǐng)域的摩擦，包括貿(mào)易摩擦就更加容易了。

　　第二，美國精英階層對中國國內(nèi)政治發(fā)展與政策調(diào)整存在“誤讀”，影響了他們對兩國關(guān)系的看法。中共十九大與今年的“兩會”上，中國對黨與國家進(jìn)行了一系列改革。

　　一些美國政客認(rèn)為，當(dāng)初允許中國加入世界貿(mào)易組織是一個錯誤：中國入世獲得了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)好處，卻沒有發(fā)生美國本來預(yù)期的政治制度和意識形態(tài)的和平演變。

　　美國精英階層對此表示失望，并認(rèn)為如今中美雙方在政治制度與意識形態(tài)方面的差距變得越來越大，中國對于美國的威脅也變得更大、更實(shí)際，因此，美國必須采取行動，包括打貿(mào)易戰(zhàn)的方式，減緩中國技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的升級與發(fā)展。

　　美國一些人未能理解中國的改革已經(jīng)進(jìn)入“關(guān)鍵”階段，需要集中更多的政治力量解決現(xiàn)存的很多問題，特別是環(huán)境保護(hù)、減貧與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等都需要強(qiáng)有力的體制加以保證。以最近的黨和國家機(jī)構(gòu)改革為例，機(jī)構(gòu)的精簡、裁撤與合并可以更好地服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國政府體制改革有助于經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，美國方面對于所謂的中國“國家資本主義”做法持不認(rèn)同態(tài)度。美國方面認(rèn)為，中國的產(chǎn)業(yè)政策會導(dǎo)致對于美國企業(yè)的不公。在具體的經(jīng)貿(mào)利益分配上，中國的企業(yè)追趕很快，在一些新型的領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上，中國發(fā)展得也很快，從而使美國感受到了越來越多來自中國方面的挑戰(zhàn)。

　　?中國未來的反制措施

　　中國政府在美方發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)后迅速做出了回應(yīng)，目前已經(jīng)公布了與美方制裁相當(dāng)規(guī)模的反制措施。對于未來中國方面可能采取的更多反制措施，。

　　中方并不想打貿(mào)易戰(zhàn)，中國政府的反制措施更多是希望通過公布清單促使美國的各利益集團(tuán)行動起來。受到貿(mào)易戰(zhàn)影響的各利益集團(tuán)會集體向特朗普政府施壓，以迫使特朗普政府停止對華貿(mào)易戰(zhàn)。

　　中國方面的強(qiáng)硬舉措對解決當(dāng)前局勢起到了一定的作用。不過，貿(mào)易戰(zhàn)也有可能會因?yàn)槊婪降脑蜻M(jìn)一步升級。如果美國方面堅(jiān)持與中方把貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)行到底或開價過高，極有可能導(dǎo)致更多的制裁與反制措施，比如擴(kuò)大到國債等領(lǐng)域。

　　其實(shí)，如果中美雙方加強(qiáng)對話，更多地看到存在的共同利益，就能以最小的代價解決此次貿(mào)易戰(zhàn)。中美兩國經(jīng)濟(jì)體量大，雙邊貿(mào)易額巨大，雙方可能采取的制裁范圍也是巨大的，相互制裁對于中美來說都不是利好消息。

　　?中美貿(mào)易戰(zhàn)最終走向的預(yù)測

　　對于中美貿(mào)易戰(zhàn)可能的結(jié)果，有三個可能的走向預(yù)測。

　　第一，中美可能會互相發(fā)出制裁威脅，但在正式實(shí)施前雙方達(dá)成一致，做出讓步。這是最為理想的結(jié)果，因?yàn)榇伺e不光為中美經(jīng)濟(jì)帶來了福音，更是最大限度地減少了此次貿(mào)易戰(zhàn)對于世界經(jīng)濟(jì)的影響。事實(shí)上，中美圍繞知識產(chǎn)權(quán)早就有過摩擦，但是在兩國合作下，一系列矛盾與爭端得以順利解決。此次貿(mào)易戰(zhàn)也有可能以雙方妥協(xié)、維持中美合作大局而有驚無險(xiǎn)地結(jié)束。

　　第二，中美可能會在發(fā)出制裁威脅后，由于不能通過談判達(dá)成妥協(xié)，導(dǎo)致制裁與反制裁措施真正實(shí)施。這個結(jié)果將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊。世界各經(jīng)濟(jì)體都會因?yàn)橹忻赖馁Q(mào)易戰(zhàn)而利益受損。在這樣的情況下，國際社會將向兩國施壓，促成中美妥協(xié)，解決此次危機(jī)。

　　第三，最壞的結(jié)果可能是中美互相制裁措施實(shí)施后，兩國依舊毫不妥協(xié)，從而導(dǎo)致制裁與反制裁從貿(mào)易領(lǐng)域蔓延到更多領(lǐng)域，進(jìn)而帶來全面沖突，形成“新冷戰(zhàn)”的格局，這是最壞的結(jié)果。中美摩擦與沖突有可能從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域擴(kuò)展到外交與軍事安全領(lǐng)域，從而引發(fā)世界范圍內(nèi)的緊張關(guān)系。

　　其實(shí)，這次貿(mào)易戰(zhàn)中，存在著將中美摩擦、危機(jī)變成深化中美合作的可能性。中美雙方可借此次貿(mào)易摩擦為契機(jī)，加深對彼此國情與對外政策目標(biāo)的了解，希望雙方可以認(rèn)識到，兩國在大的發(fā)展目標(biāo)上的一致性，認(rèn)識到中美兩國間雖然存在諸多分歧，但是共同利益仍是關(guān)系的主要方面。中國在改革開放四十周年這一頗具歷史意義的時刻，提出了深化改革與市場開放的諸多計(jì)劃，中國深化改革開放的舉措將有助于中美關(guān)系的改善。

　　?貿(mào)易戰(zhàn)對中美交流的影響

　　出國留學(xué)是廣大同學(xué)關(guān)心的問題，貿(mào)易戰(zhàn)是否會波及到科教領(lǐng)域，會對中美的留學(xué)產(chǎn)生影響呢？其實(shí)，中美關(guān)系的發(fā)展很大程度上得益于兩國人員的交流，留學(xué)交流對兩國交流生都十分有好處，因此，雙方交流是必要的。

　　并且即使貿(mào)易失控，美國也不可能完全不接受留學(xué)，因?yàn)槲Ｍ鈱W(xué)生是美國競爭力強(qiáng)的表現(xiàn)，通過教育服務(wù)帶來的海外收入，也能為美國大學(xué)和政府帶來很多經(jīng)濟(jì)利益。

　　對中國來說，更沒有必要限制中國留學(xué)生赴美學(xué)習(xí)，相反，要想辦法為中國留學(xué)生出國學(xué)習(xí)提供更好的條件。中國在教育方面也應(yīng)該繼續(xù)開放，比如引進(jìn)外國大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，制訂高水平、全英文的教育計(jì)劃，培養(yǎng)國際化精英人才；同時吸引海外人才，讓他們來中國任教，加強(qiáng)教育國際化。如果經(jīng)貿(mào)沖突繼續(xù)升級，這可以作為對國家的良好建議。加強(qiáng)國際化辦學(xué)力度，在本土辦出更多更好的學(xué)校，對中國有很大好處。

　　最后，中美之間的經(jīng)貿(mào)沖突其實(shí)一直都有，只是由于這次中美兩國的經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)超過去，貿(mào)易摩擦帶來的后果也將更加嚴(yán)重。中美當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)摩擦和中美整體的戰(zhàn)略競爭關(guān)系、中美關(guān)系未來的方向和整個事件的方向緊緊聯(lián)系在一起，才使得這次中美貿(mào)易戰(zhàn)如此吸引眼球。中美還應(yīng)該進(jìn)行更多的對話，要看到中美之間日益擴(kuò)大的利益，而不僅僅是看到摩擦、矛盾，方能對中美關(guān)系進(jìn)行正確的考察，促進(jìn)兩國的共同發(fā)展。

　　（實(shí)習(xí)小編：晴天）