考研政治時(shí)政熱點(diǎn)：朝鮮半島核問(wèn)題

　　摘要：朝鮮半島核問(wèn)題一直都是考研政治的熱點(diǎn)之一。今日，朝韓碰面、金正恩走訪中國(guó)等事件更是國(guó)家上的大熱點(diǎn)。那么朝鮮核問(wèn)題到底具體指什么呢？經(jīng)歷了怎么的一個(gè)過(guò)程？我們一起來(lái)看一下

　　?朝鮮核問(wèn)題含義

　　是指自1990年代朝鮮民主主義人民共和國(guó)開(kāi)發(fā)核應(yīng)用能力而引起的地區(qū)安全和外交等一系列問(wèn)題，相關(guān)方為美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)、俄羅斯和日本。2006年10月9日朝鮮不顧國(guó)際社會(huì)的反對(duì)，進(jìn)行了核試驗(yàn)。截至2017年，朝鮮共進(jìn)行了6次核試驗(yàn)，并于2017年完成了洲際導(dǎo)彈試射，但沒(méi)有進(jìn)行過(guò)兩彈結(jié)合實(shí)驗(yàn)。2018年4月21日，朝鮮對(duì)外宣布“核武器兵器化完結(jié)得到了檢驗(yàn)”，并將停止核試驗(yàn)和洲際彈道火箭試射，廢棄北部核試驗(yàn)場(chǎng)。

　　?早期背景

　　朝鮮先天有發(fā)展核武的最大優(yōu)勢(shì)，也就是它自產(chǎn)鈾礦，光是平壤附近的順川和博川礦山就是中型鈾礦；該兩處礦藏就近位于首都重兵力的防御范圍內(nèi)，除非全面開(kāi)戰(zhàn)否則不可能以任何有限規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)拿下。

　　朝鮮在1956年與前蘇聯(lián)締結(jié)“核能研究合作計(jì)劃”并每年派遣數(shù)十名科學(xué)家到莫斯科的“杜布納核子研究中心”學(xué)習(xí)，更與東歐各國(guó)進(jìn)行技術(shù)交流。1962年在距平壤北方90公里的寧邊地區(qū)設(shè)立核能研究所興建反應(yīng)堆，積極進(jìn)行核能的研發(fā)工作。

　　朝鮮于1974年加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)，隨后于1985年加入《不擴(kuò)散核武器條約》。約在1980年代初開(kāi)始在寧邊建造第二座反應(yīng)堆，這個(gè)5000萬(wàn)瓦的研究反應(yīng)堆于1987年開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)每年可生產(chǎn)約700公斤的钚，有潛力足以每年制造一到兩枚核武器。

　　1991年朝鮮主動(dòng)提出朝鮮半島無(wú)核化，因?yàn)楫?dāng)時(shí)韓國(guó)也準(zhǔn)備研制核武器，而且美國(guó)在韓國(guó)布署了戰(zhàn)術(shù)核武器。1991年12月31日，朝韓簽定《關(guān)于半島無(wú)核化協(xié)議》。1992年1月，又簽訂《保障監(jiān)督協(xié)定》，朝鮮接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督并多次接受其核查。

　　?直接淵源

　　1994年5月30日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出對(duì)朝鮮進(jìn)行核項(xiàng)目調(diào)查并對(duì)其進(jìn)行制裁。1994年6月，前美國(guó)總統(tǒng)吉米·卡特前往平壤斡旋后，美國(guó)總統(tǒng)克林頓與朝鮮政府達(dá)成了《朝核問(wèn)題框架協(xié)定》此一協(xié)議，是朝鮮核危機(jī)的直接淵源。按照《朝核問(wèn)題框架協(xié)定》的要求朝鮮必須凍結(jié)其各種核項(xiàng)目，并在所有核設(shè)施上加裝監(jiān)控系統(tǒng)，禁止一切關(guān)閉項(xiàng)目的重啟。然而美、日、韓三國(guó)協(xié)助朝鮮拆卸石墨反應(yīng)堆并幫助朝建設(shè)兩座輕水反應(yīng)堆和每年提供重油的承諾一拖再拖。朝鮮認(rèn)為美國(guó)對(duì)條約沒(méi)有誠(chéng)意，只是想箝制朝鮮發(fā)展。

　　這兩座反應(yīng)堆的發(fā)電能力約為2千兆瓦。對(duì)外資訊有稱無(wú)法順利進(jìn)行的原因中約為45億美元的資金缺口是一個(gè)不小的因素。2002年8月輕水反應(yīng)堆僅在朝鮮平壤奠基。在此之前朝鮮與美國(guó)就反應(yīng)堆的建設(shè)資金分?jǐn)倖?wèn)題討價(jià)還價(jià)。

　　美國(guó)共和黨一向反對(duì)朝核問(wèn)題框架協(xié)定，認(rèn)為無(wú)法解決朝鮮核問(wèn)題?？偨y(tǒng)小布什上臺(tái)后2002年初把朝鮮列為“邪惡軸心”并將朝鮮列為核打擊對(duì)象之一。2002年10月，美國(guó)根據(jù)情報(bào)研判掌握了朝鮮仍在秘密研制核武器的證據(jù)，從而對(duì)朝鮮核項(xiàng)目再次提出異議。

　　朝鮮當(dāng)局當(dāng)即承認(rèn)了美國(guó)的指控，但又坦承在巴基斯坦協(xié)助下秘密發(fā)展核武。隨即引起國(guó)際社會(huì)對(duì)此的關(guān)注，朝美關(guān)系再次陷入僵局。由于朝鮮當(dāng)局堅(jiān)持能源短缺理由，拒絕美國(guó)提出的先停核項(xiàng)目，再談能源問(wèn)題的提議，朝鮮核危機(jī)正式爆發(fā)。

　　?中方的努力

　　中國(guó)在朝鮮核危機(jī)方面采取比較主動(dòng)積極的態(tài)度，發(fā)起在北京舉行的朝鮮問(wèn)題六方會(huì)談。2005年2月，朝鮮在官方電視臺(tái)的新聞節(jié)目中正式宣布國(guó)家擁有核武器。9月13日開(kāi)始的第四輪朝鮮問(wèn)題六方會(huì)談第二階段會(huì)議取得顯著成果，與會(huì)各方一致通過(guò)《第四輪六方會(huì)談共同聲明》，其中在該聲明第一條中，朝方承諾：放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃。在第二天，朝鮮外務(wù)省又發(fā)表聲明：在朝鮮重新加入《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）前，美國(guó)應(yīng)該向朝鮮提供輕水反應(yīng)堆。而美方表示：在朝鮮放棄核武器、重返《不擴(kuò)散核武器條約》并履行安全保障措施協(xié)定前，任何國(guó)家都不能與其開(kāi)展輕水反應(yīng)堆等核合作。

　　?相關(guān)事件的后續(xù)

　　2006年7月5日，朝鮮在無(wú)預(yù)警情況下試射大浦洞二號(hào)、蘆洞及飛毛腿導(dǎo)彈七枚導(dǎo)彈，并全部落入日本海。10月9日上午9點(diǎn)35分33秒，朝鮮在咸鏡北道吉州郡舞水端里一座360米高的山的地下水平坑道進(jìn)行了一次地下核爆。造成一次規(guī)模里氏3.6級(jí)的人工地震，相當(dāng)于800噸三硝基甲苯炸藥（TNT）爆炸產(chǎn)生的震度，核試后消息對(duì)東南亞股市造成即時(shí)短暫的負(fù)面影響（韓國(guó)股市受影響較嚴(yán)重，中國(guó)股市則逆勢(shì)向上）。

　　10月14日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)關(guān)于朝鮮核試驗(yàn)問(wèn)題的第1718號(hào)決議。決議對(duì)朝鮮核試驗(yàn)表示譴責(zé)，要求朝方放棄核武器和核計(jì)劃，立即無(wú)條件重返六方會(huì)談，并決定針對(duì)朝方核、導(dǎo)等大規(guī)模殺傷性武器相關(guān)領(lǐng)域采取制裁措施。

　　2007年7月14日，朝鮮關(guān)閉了寧邊核設(shè)施。7月15日，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的核查人員確認(rèn)，朝鮮關(guān)閉了寧邊核設(shè)施的核心反應(yīng)堆。

　　2008年6月26日，朝鮮政府向六方會(huì)談代表團(tuán)提交其國(guó)內(nèi)核子專案及核子設(shè)施清單，美方允諾將朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”的名單中除名，并解除“敵國(guó)貿(mào)易法”中相關(guān)貿(mào)易制裁。10月11日，美方認(rèn)為美國(guó)和朝鮮之間，關(guān)于“恢復(fù)國(guó)際檢查的談判”目的已達(dá)到，同意把朝鮮從“支持恐怖主義國(guó)家”名單上除名。

　　2009年4月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)譴責(zé)朝鮮發(fā)射了一枚飛越日本的遠(yuǎn)程火箭。朝鮮則聲稱重新啟動(dòng)其鈽濃縮反應(yīng)堆，并命令在其主要核設(shè)施內(nèi)的國(guó)際監(jiān)督人員離境。

　　2009年5月25日上午，朝鮮再次進(jìn)行了一次核試驗(yàn)。6月12日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)1874號(hào)決議，對(duì)朝鮮再次進(jìn)行核試爆提出最嚴(yán)厲譴責(zé)，要求朝鮮立刻停止核武計(jì)劃及試射彈道導(dǎo)彈，加強(qiáng)對(duì)朝鮮的經(jīng)濟(jì)制裁，并授權(quán)各國(guó)可攔檢朝鮮的可疑船只及貨物。

　　2013年2月12日，朝鮮進(jìn)行了第三次核試驗(yàn)。3月11日宣布朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定完全無(wú)效，進(jìn)入準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。

　　2014年11月18日，聯(lián)合國(guó)第三委員會(huì)第一次通過(guò)有關(guān)朝鮮人權(quán)問(wèn)題的決議案后，朝鮮當(dāng)局對(duì)此表示“強(qiáng)烈抗議”，并聲稱無(wú)法克制核試驗(yàn)。在此情況下，有分析指出，朝鮮開(kāi)始準(zhǔn)備重新啟動(dòng)寧邊的廢核燃料再處理設(shè)施。但是韓國(guó)國(guó)防長(zhǎng)官韓民求對(duì)此表達(dá)消極態(tài)度。

　　2015年3月22日，朝鮮駐英國(guó)大使玄鶴峰接受英媒專訪；表示朝鮮隨時(shí)可以發(fā)射核導(dǎo)彈，并認(rèn)為若是半島發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)就一定是核戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)無(wú)權(quán)自己有核武同時(shí)又阻止他國(guó)有核武。該言論暗示朝鮮核武小型化已經(jīng)完成，可以裝于導(dǎo)彈，但沒(méi)有舉出實(shí)證之前國(guó)際持懷疑態(tài)度。2015年9月15日朝方宣布寧邊核設(shè)施已經(jīng)重啟完成產(chǎn)能大增，若美國(guó)和其同盟繼續(xù)威攝朝鮮將在“核雷聲”中驚醒。

　　2016年1月6日，朝方宣布半島有史以來(lái)第一枚氫彈試驗(yàn)成功。但爆炸當(dāng)量根據(jù)外界偵測(cè)似乎只達(dá)到原爆等級(jí)，遠(yuǎn)不及氫彈爆，然而也有分析表示可能是一種小型可攜帶氫彈，以低威力換取超小型的體積，容易運(yùn)輸和隱藏，甚至販買(mǎi)給恐怖組織。隨后韓國(guó)媒體披露朝鮮曾于1970年代在平安北道香山郡妙香山地區(qū)興建地下核武庫(kù)。3月2日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)全票通過(guò)第2270號(hào)決議，對(duì)朝鮮實(shí)施嚴(yán)厲制裁。9月9日，朝方再次宣布核試驗(yàn)成功，被認(rèn)為是歷次核試驗(yàn)中規(guī)模最大的一次。

　　2017年4月，唐納德·特朗普政府計(jì)劃改變美國(guó)對(duì)朝鮮二十多年的政策。為應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的朝鮮第六次核試驗(yàn)，美國(guó)2個(gè)航母戰(zhàn)斗群開(kāi)向朝鮮半島，并對(duì)朝鮮提出嚴(yán)正警告。7月4日美國(guó)國(guó)慶，朝鮮試射了一枚導(dǎo)彈，飛行高度達(dá)2,802米，而飛行距離為933公里，在飛行39分鐘后準(zhǔn)確擊中目標(biāo)，眾多軍事專家分析這已經(jīng)是理論上的洲際導(dǎo)彈，可以打到夏威夷和阿拉斯加等美國(guó)邊緣領(lǐng)土。

　　7月7日的央視一專題節(jié)目中國(guó)專家表示“朝鮮已經(jīng)跨入洲際導(dǎo)彈門(mén)檻，只是美國(guó)不敢承認(rèn)。”9月3日中國(guó)召開(kāi)金磚國(guó)家會(huì)晤，美國(guó)總統(tǒng)忙于南方颶風(fēng)哈維救災(zāi)，朝鮮進(jìn)行第六次試爆當(dāng)量達(dá)100kt以上聲稱為氫彈，但國(guó)際學(xué)者還在確認(rèn)中。

　　2018年4月21日，在與韓國(guó)、美國(guó)舉行新一輪談判之前，朝鮮宣布終止核彈和洲際導(dǎo)彈試驗(yàn)，關(guān)閉北部核試驗(yàn)場(chǎng)。朝方宣布不受核威脅挑釁絕不使用核武器，不泄漏核武器和核技術(shù)。

　　?中國(guó)立場(chǎng)

　　基本內(nèi)容可以概括為“三大原則”“三條底線”“兩個(gè)暫停”和“雙軌并行”

　　•三大原則即堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化目標(biāo)、堅(jiān)持維護(hù)半島局勢(shì)和平穩(wěn)定、堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。

　　•三條底線即半島不能有核，無(wú)論北方還是南方，不論是自己制造還是引進(jìn)部署；朝核問(wèn)題不能用武力解決，不允許半島生亂生戰(zhàn)；中國(guó)自身的安全利益必須得到有效維護(hù)和保證。

　　•兩個(gè)暫停即朝鮮暫停核導(dǎo)試射，美韓暫停軍演威懾，實(shí)現(xiàn)半島危機(jī)軟著陸，開(kāi)啟和平對(duì)話新進(jìn)程。

　　•雙軌并行即朝鮮半島無(wú)核化與和平機(jī)制同步推進(jìn)，并行解決。