全面解析政黨制度

　　【摘要】考研政治科目當中有很多原理性的經(jīng)典背景問題是考生們?nèi)菀壮鲥e和不容易理解的地方。在此對政黨制度做專題解析。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度在我國已經(jīng)實行了60年。60年來，這一制度在充分發(fā)揚社會主義民主、推進我國民主政治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。實踐證明，這一政黨制度是符合我國國情的好制度。

　　?那么，我國政黨制度好在哪里呢？
　　這一制度有利于發(fā)揚社會主義民主。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，匯集了各民主黨派等各界各方面人士，在社會基礎(chǔ)、組織構(gòu)成上具有極強的廣泛性和代表性，能夠把各種社會力量納入現(xiàn)有政治體制，廣開言路、廣求良策、廣謀善舉，實現(xiàn)最廣泛的有序政治參與。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全國各級人大代表中有黨外人士18萬多人，各級政協(xié)委員中有黨外人士35萬多人，各級政府和司法部門中擔任縣處級以上領(lǐng)導職務的黨外干部有3.2萬人。這一制度，拓寬了民主渠道，能充分反映社情民意和各階層的利益訴求，從而最大限度地保障了人民民主的實現(xiàn)。

　　一些人從西方民主模式出發(fā)，認為只有競選、一人一票才是民主的。這實際上是將民主形式單一化、絕對化。他們沒有看到，人民通過選舉、投票行使權(quán)利固然是民主的重要形式，人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商也是民主的重要形式。

　　通過充分協(xié)商，既使各方面的意見得以充分表達，又盡可能就共同性問題取得一致意見，意志更加統(tǒng)一，行動也更加統(tǒng)一，符合中國國情，符合中國的文化傳統(tǒng)，在實踐中效果也非常好。

　　這一制度有利于執(zhí)政黨決策的民主化、科學化。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的制度設(shè)計，有利于把全社會的智慧和力量充分調(diào)動起來、凝聚起來。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派民主人士在長期合作中形成了充分信任、相互協(xié)商的傳統(tǒng)和機制。

　　大家所熟知的延安時期民主人士李鼎銘提出“精兵簡政”的建議，得到中共采納，就是中國共產(chǎn)黨重視民主人士意見的典范。這種重視民主人士意見的傳統(tǒng)，在中國共產(chǎn)黨取得全國執(zhí)政地位后得到了更加充分更加全面的體現(xiàn)。

　　近年來，中共中央在作出重大決策前，都要認真聽取民主黨派主要領(lǐng)導人和無黨派代表人士的意見，共商國是。據(jù)不完全統(tǒng)計，1990年至2006年年底，中共中央、國務院及委托有關(guān)部門召開的協(xié)商會、座談會、情況通報會達230多次，其中由中共中央總書記主持召開的就有74次。

　　各民主黨派、無黨派人士圍繞三峽工程、西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、抗擊非典、完善宏觀調(diào)控、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、應對國際金融危機沖擊等一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，提出了許多重大意見和建議，對于黨和政府的科學決策發(fā)揮了重要作用。

　　這一制度有利于鞏固安定團結(jié)的政治局面。舊中國一盤散沙、四分五裂，常令中華民族志士仁人扼腕嘆息。昔日的“散”同今日的“合”形成鮮明對比，究其原因，其中就有我國政黨制度發(fā)揮的作用。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度吸取和弘揚了中華傳統(tǒng)文化重視和合的長處，強調(diào)執(zhí)政黨和參政黨合作共事、求同存異、民主協(xié)商，形成了強大的社會整合力，極大地調(diào)動了各方面的積極性和創(chuàng)造性。

　　中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是在共同的思想政治基礎(chǔ)上團結(jié)協(xié)作、共同奮斗。各民主黨派參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行，在我國政治、社會生活中發(fā)揮著重大作用和獨特優(yōu)勢。

　　這就從根本上消除了政黨攻訐造成的政局不穩(wěn)和政權(quán)頻繁更迭，最大限度地減少了社會內(nèi)耗，有利于維護政治和諧穩(wěn)定與國家長治久安。

　　這一制度有利于促進執(zhí)政黨的建設(shè)。毛澤東同志曾說過，一個黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，既避免了多黨競爭互相傾軋造成的政治動蕩,又避免了一黨專制缺少監(jiān)督導致的種種弊端。

　　各民主黨派和無黨派人士通過互相監(jiān)督，尤其是對執(zhí)政黨的監(jiān)督，能夠更好地傾聽人民群眾的呼聲和訴求，使執(zhí)政黨隨時聽到不同的意見和批評，克服和糾正官僚主義，及時改正工作中的錯誤。通過各民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督，還有利于防止或遏制執(zhí)政黨內(nèi)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。

　　近年來，中國共產(chǎn)黨通過聘請民主黨派成員和無黨派人士擔任特約人員、參加黨風廉政建設(shè)的檢查，使民主監(jiān)督的渠道進一步拓寬，監(jiān)督工作不斷加強，有力地推動了自身建設(shè)。

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　　（實習編輯：史若陽）