時(shí)事熱點(diǎn)：十三五規(guī)劃十個(gè)“突破點(diǎn)”

　　【摘要】昨日，為期四天的十八屆五中全會(huì)已經(jīng)閉幕。作為考研er，對(duì)國(guó)家時(shí)政大事要有所了解，一來增長(zhǎng)見聞，二來重大時(shí)事必會(huì)成為今年考研政治的熱點(diǎn)。下面為大家總結(jié)了此次大會(huì)的重點(diǎn)及可能出現(xiàn)的考點(diǎn)。

　　1、保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
　　要深入研究保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措和方法，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，后植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階。

　　?相關(guān)結(jié)合考點(diǎn)：毛中特第八章經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，這部分內(nèi)容需要多看公有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)的考點(diǎn)。

　　2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
　　要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　3、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措。要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

　　?相關(guān)結(jié)合考點(diǎn)：毛特第八章經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)主要有幾個(gè)特點(diǎn)：一是從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　經(jīng)濟(jì)新常態(tài)將給中國(guó)帶來新的發(fā)展機(jī)遇：
　　第一，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模決定的實(shí)際增量依然可觀；
　　第二，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從而為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供穩(wěn)定的動(dòng)力和保障；
　　第三，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)增加值逐年上升，已超過第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)部門；
　　第四，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，政府積極推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)活力進(jìn)一步釋放，市場(chǎng)這只“看不見的手”和政府這只“看得見”的手充分結(jié)合，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念變革、模式轉(zhuǎn)型、路徑創(chuàng)新的綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變；必須堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)四化同步發(fā)展；必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益；必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

　　4、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
　　綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

　　?相關(guān)考點(diǎn)：毛特第六章創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
　　黨的十八大強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。深化科技體制改革，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施重大人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度。充分開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，積極引進(jìn)和用好海外人才。加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，建立國(guó)家榮譽(yù)制度。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道，把創(chuàng)新潛力更好釋放出來，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用。黨的十八屆三中全會(huì)從全面深化改革的高度，明確提出建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力，推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、企業(yè)化改革，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。

　　5、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐
　　同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　?相關(guān)考點(diǎn)：此內(nèi)容看看即可，大綱已經(jīng)把要點(diǎn)刪除

　　6、改革體制機(jī)制
　　改革是培育和釋放市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本動(dòng)力。要圍繞破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，增強(qiáng)改革意識(shí)，提高改革行動(dòng)能力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，形成對(duì)外開放新體制，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　?相關(guān)考點(diǎn)：毛中特第七章全面深化改革新增考點(diǎn)留意

　　7、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展
　　協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措，務(wù)必政策到位、落實(shí)到位。要采取有力措施促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

　　?相關(guān)考點(diǎn)：毛中特第六章科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)發(fā)展
　　發(fā)展必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步；協(xié)調(diào)發(fā)展，就是推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各構(gòu)成要素的良性互動(dòng)；可持續(xù)發(fā)展，就是促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。

　　8、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
　　要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

　　?相關(guān)考點(diǎn)：毛中特第八章生態(tài)文明內(nèi)容
　　1.如何建設(shè)生態(tài)文明？
　　第一，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。第二，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。第三，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。第四，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　2.完善生態(tài)文明制度體系
　　第一，要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。第二，規(guī)定生態(tài)保護(hù)紅線，建立責(zé)任追究制度。第三，健全法律法規(guī)，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度。

　　3生態(tài)文明理念
　　黨的十八大提出，面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。
　　尊重自然，是人與自然相處時(shí)應(yīng)秉持的首要態(tài)度
　　順應(yīng)自然，是人與自然相處時(shí)應(yīng)遵循的基本原則，
　　保護(hù)自然，是人與自然相處時(shí)應(yīng)承擔(dān)的重要責(zé)任

　　9、保障和改善民生
　　要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在的惠及廣大人民群眾。

　　?相關(guān)考點(diǎn)：毛特第八章和諧社會(huì)保障改善民生內(nèi)容。
　　如何保障和改善民生：
　　第一，辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，大力促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長(zhǎng)教師交流輪崗，破解擇校難題，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建政府學(xué)校社會(huì)新型關(guān)系，健全充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制。

　　第二，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。要建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制度。規(guī)范招人用人制度，完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度功能，完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度。創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通職工表達(dá)合理訴求渠道。

　　第三，形成合理有序的收入分配格局。著重保護(hù)勞動(dòng)所得，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼制度，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制。健全由要素市場(chǎng)決定的報(bào)酬機(jī)制。增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，完善以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范收入分配秩序，完善收入分配調(diào)控體制機(jī)制和政策體系。

　　第四，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，加快健全社會(huì)保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系。健全符合國(guó)情的住房保障和供應(yīng)體系。

　　第五，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

　　10、推進(jìn)扶貧開發(fā)
　　要采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，用一套政策組合拳，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開放攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　?相關(guān)考點(diǎn)：此內(nèi)容大綱可以考點(diǎn)為毛特第六章社會(huì)主義本質(zhì)
　　“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”

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