2016年考研法律碩士（非法學）大綱憲法變化詳解

　　（二）我國的國家制度
　　考生應(yīng)當重點掌握我國憲法和法律中有關(guān)國家性質(zhì)和國家形式的基本制度。主要包括國體--人民民主專政制度，政體--人民代表大會制度，選舉制度和地方制度--民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度和基層群眾性自治制度。

　　1、國體也稱為國家性質(zhì)，是指社會各階級在國家生活中的地位和作用。人民民主專政是我國的國體，人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政。無產(chǎn)階級專政理論是馬克思國家理論的精髓所在。人民民主專政理論是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導中國革命過程中，將馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的理論同中國國情相結(jié)合，是對無產(chǎn)階級專政理論的豐富和發(fā)展，是無產(chǎn)階級專政理論在中國具體歷史條件下的產(chǎn)物。人民民主專政在國家領(lǐng)導權(quán)、階級基礎(chǔ)、國家職能和歷史使命方面與無產(chǎn)階級專政是一致的。人民民主專政是人民民主和人民對極少數(shù)敵對分子專政的有機統(tǒng)一和結(jié)合。其中，在人民內(nèi)部實行民主是實現(xiàn)對敵人專政的前提和基礎(chǔ)，對敵人實行專政是人民民主的有力保障。我國人民民主專政的主要特色是共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作與政治協(xié)商制度以及愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的存在和發(fā)展。在上述內(nèi)容中，考生應(yīng)當明確我國憲法所規(guī)定的國家性質(zhì)，我國人民民主專政理論的產(chǎn)生和人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政，這些是考生理解的難點所在。考生應(yīng)掌握我國人民民主專政的主要特色。

　　2、人民代表大會制度是我國一項根本的政治制度，屬于政體的范疇。這一部分內(nèi)容是重點，也是難點。考生應(yīng)當掌握人民代表大會制度的概念、特征；人民代表大會制度為什么是我國實現(xiàn)社會主義民主的基本形式；人民代表大會制度有哪些優(yōu)越性，怎樣堅持和完善我國的人民代表大會制度。

　　3、選舉制度是人民代表大會制度中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉制度的民主與否，直接關(guān)系到人民代表大會制度的落實?？忌鷳?yīng)當理解和掌握選舉制度的概念和作用。我國選舉制度的基本原則是這一部分內(nèi)容的重點?？忌鷳?yīng)當明確選舉制度的四個基本原則的確切含義和內(nèi)容，以及法律確定該原則的意義所在和未來應(yīng)如何完善這些原則。我國選舉制度與資本主義國家選舉制度相比，在物質(zhì)保障和法律保障方面有著重大差別。我國《選舉法》明確規(guī)定，全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，由國庫開支。同時對公民的選舉權(quán)利有著嚴格而充分的法律保障。這一點內(nèi)容考生應(yīng)當掌握。選舉的民主程序是選舉制度的基本原則得以真正實現(xiàn)的關(guān)鍵，因此，選舉的民主程序非常重要，考生應(yīng)用心掌握。選舉的民主程序一般包括：選舉的組織、劃分選區(qū)和選民登記、代表候選人的提出、投票選舉以及對代表的罷免和補選等。

　　4、國家結(jié)構(gòu)形式與國家政權(quán)組織形式一起體現(xiàn)了國家政權(quán)體系。如果說國家政權(quán)組織形式是從橫向體現(xiàn)了國家政權(quán)體系的話，那么，國家結(jié)構(gòu)形式就是從縱向體現(xiàn)了國家政權(quán)的體系?，F(xiàn)代國家的國家結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和聯(lián)邦制兩種，我國是典型的單一制國家?？忌鷳?yīng)當掌握單一制和聯(lián)邦制的含義，決定一國采取何種國家結(jié)構(gòu)形式的原因主要是歷史原因和民族原因?？忌鷳?yīng)當了解我國實行多民族的單一制國家的歷史原因和民族原因。

　　5、我國是多民族的國家，在多民族國家中實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式而又能夠很好地解決民族問題，從我國的歷史和現(xiàn)實情況來看，最有效的途徑就是實行民族區(qū)域自治制度?？忌鷳?yīng)當掌握民族區(qū)域自治制度的概念和內(nèi)容。了解我國實行民族區(qū)域自治制度的必要性，記住憲法所規(guī)定的民族自治地方的自治機關(guān)的內(nèi)容以及民族自治地方的自治權(quán)的內(nèi)容。

　　6、特別行政區(qū)制度是"一國兩制"方針的具體貫徹?？忌鷳?yīng)當掌握特別行政區(qū)的概念和特點，重點掌握中央和特別行政區(qū)的關(guān)系，了解特別行政區(qū)的政治體制。

　　7、基層群眾性自治制度里主要掌握居民委員會和村民委員會。

　?。ㄈ┪覈竦幕緳?quán)利與義務(wù)

　　我國公民的基本權(quán)利與義務(wù)在憲法學中占有非常重要的地位，是憲法學研究的核心內(nèi)容之一。因此，考生必須重點掌握。在學習和理解時應(yīng)當和國家性質(zhì)、國家形式、選舉制度等內(nèi)容結(jié)合起來，有助于掌握公民的基本權(quán)利與義務(wù)。從總體上說，這一部分主要包括四個方面的內(nèi)容：一是有關(guān)公民基本權(quán)利與義務(wù)的理論，包括公民、國籍、公民的基本權(quán)利、公民的基本義務(wù)的含義，"公民"和"人民"的區(qū)別、人權(quán)與憲法權(quán)利的關(guān)系以及我國現(xiàn)行憲法關(guān)于公民基本權(quán)利與義務(wù)的確切含義，以及我國現(xiàn)行憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利與基本義務(wù)的新發(fā)展?？忌攸c掌握公民的基本權(quán)利和公民的基本義務(wù)的新發(fā)展。二是我國公民基本權(quán)利與義務(wù)的主要特點，這也是我國公民基本權(quán)利與義務(wù)的社會主義本質(zhì)的重要體現(xiàn)，這是重點問題。三是我國公民的基本權(quán)利的內(nèi)容，其內(nèi)容十分廣泛，考生應(yīng)重點掌握，細心體會。四是我國公民的基本義務(wù)的內(nèi)容，作為中華人民共和國的公民，考生應(yīng)對此予以了解。

　　（四）我國的中央國家機關(guān)

　　中央國家機關(guān)是國家權(quán)力的中心，包括全國人大及其常委會、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院。中央國家機關(guān)的組織和活動原則主要是民主集中制原則、法治原則、責任制原則等。

　　考生應(yīng)當掌握全國人大的性質(zhì)和地位、組成和任期、職權(quán)以及全國人大的各個專門委員會。全國人大常委會的性質(zhì)和地位、組成和任期以及職權(quán)。中華人民共和國主席的性質(zhì)和地位、產(chǎn)生和任期以及職權(quán)。國務(wù)院的性質(zhì)和地位、組成和任期、領(lǐng)導體制以及職權(quán)。中央軍委的性質(zhì)和地位、組成和任期以及責任。最高人民法院的性質(zhì)和地位、組成和任期以及職權(quán)和責任。最高人民檢察院的性質(zhì)和地位、組成和任期以及職權(quán)和責任。

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