考研政治熱詞解析——“新常態(tài)”

　　中國領導人不經(jīng)意間提及的某個新詞，因為包含有重要的政治或政策信息，而后會在更多場合反復出現(xiàn)并逐步被系統(tǒng)化，直至正式成為治國理政的新理念和決策依據(jù)。“新常態(tài)”就是這樣一個詞。
　　中共中央政治局本月5日召開會議，分析研究2015年經(jīng)濟工作。在這個為中央經(jīng)濟工作會議“定調(diào)”的會議上，“新常態(tài)”一詞引人注目。
　　會議強調(diào)“我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，指出“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化使經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，要高度重視、妥善應對”，要求明年工作要“主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”。
　　新華社8日發(fā)表《樹立發(fā)展信心堅定改革決心——以習近平同志為總書記的黨中央引領中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)述評》，在此文基礎上，編輯結合新華社其他公開報道，梳理了“新常態(tài)”一詞是怎樣在7個月時間里成為決策話語的旅程。
　　5月：習近平第一次提及
　　一季度中國經(jīng)濟遭遇“倒春寒”：增速跌入6個季度的谷底，實體經(jīng)濟成本高企，房地產(chǎn)交易量價齊跌，“三駕馬車”拉動乏力……
　　一時間，各種議論不絕于耳——出臺強刺激政策還是加快人民幣升值?放緩改革步伐還是推遲轉(zhuǎn)型升級目標?
　　4月25日，春意漸濃。習近平總書記主持召開中央政治局會議，研究經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。
　　中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，財政政策和貨幣政策都要堅持現(xiàn)有政策基調(diào)——會議向海內(nèi)外傳遞出堅定的信心。
　　以習近平為總書記的黨中央站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的高度，審視中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，保持戰(zhàn)略定力，對中國經(jīng)濟正在進入新常態(tài)的判斷由醞釀逐步趨于成熟。
　　10多天后，習近平總書記在河南考察工作時第一次提及新常態(tài)：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”
　　7月：新常態(tài)下的戰(zhàn)略取向
　　7月29日，盛夏時節(jié)。習近平總書記再次主持召開中央政治局會議，討論研究經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。
　　這是對中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的客觀闡釋——發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。
　　這是新常態(tài)下經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略取向——準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，準確把握近期目標和長期發(fā)展的平衡點，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結合點。
　　同一天，在黨外人士座談會上，習近平重申，正確認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，進一步增強信心，適應新常態(tài)。
　　迎接新常態(tài)，適應新常態(tài)，從加大對實體經(jīng)濟支持力度到積極擴大有效投資，從努力擴大消費需求到積極穩(wěn)定對外貿(mào)易，從加快推進經(jīng)濟結構調(diào)整到增加民生保障有效供給，一系列新思路新決策，為中國經(jīng)濟注入源源不斷新動力。
　　前3季度，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率為48.5%，超過投資;服務業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè);高新技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%，明顯高于工業(yè)平均增速;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.6%……
　　11月：系統(tǒng)闡述新常態(tài)
　　11月9日，習近平在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上的演講中首次系統(tǒng)闡述了新常態(tài)。他說，新常態(tài)有三特征：
　　——新常態(tài)下，中國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;
　　——新常態(tài)下，中國經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;
　　——新常態(tài)下，中國經(jīng)濟從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
　　習近平自信地指出，新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇：
　　——經(jīng)濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀。
　　——經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。
　　——經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。
　　——政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。
　　習近平也并不諱言，新常態(tài)伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風險漸漸浮出水面。“能不能適應新常態(tài)，關鍵在于全面深化改革的力度。”他說。
　　12月：主動適應新常態(tài)
　　12月5日，中央經(jīng)濟工作會議召開前夕。習近平主持召開中央政治局會議，分析研究2015年經(jīng)濟工作。
　　會議強調(diào)，中國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。同時，也要看到，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢性變化使經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，要高度重視、妥善應對。
　　會議指出，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。
　　會議要求堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風險防控，加強民生保障，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。